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延安新區(qū)“多規(guī)合一”審批平臺項目

發(fā)布時間：2019/4/9 11:21:51

項目建設周期:2018年6月-至今

       一、項目建設背景
       黨的十八大以來，如何實現(xiàn)規(guī)劃引導，優(yōu)化空間布局和形態(tài)，如何徹底解決經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃等規(guī)劃之間的矛盾，改革審批體制、簡政放權(quán)、提升決策水平，已成為夯實智慧城市建設和推進新型城鎮(zhèn)化、落實全面深化改革過程中必須解決的重要課題。
       2013年底全國城鎮(zhèn)化工作會議明確提出，要建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系、限定城市發(fā)展邊界、劃定城市生態(tài)紅線，在縣（市）通過探索國民經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“多規(guī)合一”或“三規(guī)合一”，形成一個縣（市）一本規(guī)劃、一張藍圖、持之以恒加以落實。
       2014年9月，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部和住建部四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2014〕1971號），提出在全國28個市縣開展“多規(guī)合一”試點。住建部隨后明確提出“三規(guī)合一”試點工作方案，要求以科學發(fā)展觀為指導，全面落實新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略要求，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，按照城鄉(xiāng)一體、全域管控、部門協(xié)作的要求，編制縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”或“多規(guī)合一”，逐步形成統(tǒng)一銜接、功能互補的規(guī)劃體系。
       2017年11月，住建部發(fā)布的《”多規(guī)合一”信息平臺建設指南》（試行）明確提出，“加強規(guī)劃實施全過程的監(jiān)督管理。將統(tǒng)籌規(guī)劃的數(shù)字化成果納入多規(guī)合一平臺，確保規(guī)劃統(tǒng)籌實施與監(jiān)督管理的信息共享和部門協(xié)同。
       二、項目建設目標
       統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市(縣)各主體規(guī)劃,完善國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃主要空間屬性以及規(guī)劃期限的匹配功能,實現(xiàn)城多規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃,以及各類專項規(guī)劃及下級規(guī)劃與綱要的對接。多規(guī)合一工作的核心和最終目的是服務于多部門規(guī)劃信息共享。
       三、項目建設內(nèi)容
       1.硬件建設

       利用物理數(shù)據(jù)空間，將系統(tǒng)平臺和各種數(shù)據(jù)存儲和備份，使各局可以進行規(guī)劃審批工作及數(shù)據(jù)的備份。
       2.數(shù)據(jù)建設
  將各個局關(guān)于國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的文本數(shù)據(jù)和空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)整理工具將數(shù)據(jù)進行整理和發(fā)布，構(gòu)建一張藍圖，在系統(tǒng)中直接調(diào)用查看。

        3.系統(tǒng)建設
       延安新區(qū)“多規(guī)合一”審批平臺系統(tǒng)，采用B/S結(jié)構(gòu)的應用平臺，“多規(guī)合一”信息平臺實現(xiàn)市域范圍的所有規(guī)劃要素在同一個空間平臺上進行表達和協(xié)同,形成多部門聯(lián)動共享“多規(guī)一張圖”。系統(tǒng)功能主要包括：一張圖的數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享、項目報建、項目審批、用戶管理、數(shù)據(jù)權(quán)限管理、功能權(quán)限管理等功能。
系統(tǒng)按照模塊劃分為：
       ◆ 儲備協(xié)同

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